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立足价格工作本职 助力优化营商环境——市物价局在线访谈
来源:一分极速排列3 嘉宾:渭南市物价局副局长 秦宏涛 发布时间:2018-11-22 09:39 点击量:8466
  • 访谈标题:立足价格工作本职 助力优化营商环境——市物价局在线访谈

    嘉宾姓名:渭南市物价局副局长 秦宏涛

    访谈时间:2018年11月22日 09:39

    访谈简介:就全市物价部门如何多措并举优化营商环境和持续推进价格改革等工作和广大网...

  • 主要内容:

    主持人:

    各位网友,大家好,欢迎来到渭南市政府网站在线访谈,我是主持人赵琳。大家都知道,今年,是省、市两级政府确定的“营商环境提升年”,为此,我市制定了优化提升营商环境的“10+2”行动方案,“降低企业运行成本行动”是其中一项重要行动。市物价局承担了降费、降成本等重要职能,该项工作开展以来,取得了显著成效。本期节目我们很荣幸邀请到市物价局副局长秦宏涛,就全市物价部门如何多措并举优化营商环境和持续推进价格改革等工作和广大网友在线交流。秦局长,您好,欢迎做客在线访谈。

    嘉宾:

    主持人、各位网友,大家好!

    主持人:

    秦局长,“降低企业运行成本行动”是咱们全市“营商环境提升年”系列行动中非常重要的一项内容,那咱们先跟大家聊一聊,物价部门都制定了哪些措施来确保这项工作的进行呢。

    嘉宾:

    好的。市委市政府“营商环境提升年”实施方案下发后,我局立即行动,结合全市物价工作的职责和实际,于3月下旬制定了《渭南市物价局优化提升营商环境的工作方案》(渭价发〔2018〕63号),围绕“降低企业用能成本、降低企业运行成本”这两个重点,提出了12条具体措施,落实优化提升营商环境工作。

    其中降低企业用能成本措施有四类5条:1.扎实开展成本监审。按照今年1月1日起开始施行的《政府制定价格成本监审办法》,我们以“准许成本+合理收益”为原则,加强以自然垄断环节、重要公共一分极速排列3为重点的成本监审,有序推进供水、供气、供热、景区门票等重点领域的成本监审工作。2.降低企业用电成本措施。落实电采暖优惠电价政策,降低“煤改电”用户用电成本,全面落实我省已出台的支持清洁取暖各项政策措施,利用谷段低电价政策支持“煤改电”发展。3.降低企业用气成本措施。从严核定城市管道燃气企业配气价格,加快建立天然气上下游价格联动机制,规范燃气企业不合理收费行为。对直供用户天然气管输价格可在政府定价基础上由供需双方协商下浮,切实降低实体经济用气成本。4.降低企业用水成本措施。一是推进阶梯水价和超定额累进加价制度。二是规范收费形式,实行按量计价,抄表收费。

    嘉宾:

    降低企业运行成本措施有两类7条:1.加大降费和收费清理力度措施。一是严格执行《陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》中降低收费标准以及实施阶段性降低相关费率各项措施。二是严格落实中省清理规范行政事业性收费各项政策,确保2018 年底实现省级涉企“零收费”目标。三是严格执行已出台的水电气价格、运输价格等各项收费优惠政策。四是清理金融机构不合理收费项目。五是禁止供电、供热、供气、供水等垄断企业向市场主体收取接入费、碰口费等违规收费行为。2.清理规范行政审批中介一分极速排列3收费措施。一是严格落实行政许可中介一分极速排列3收费目录清单一分极速排列3,除法律、法规和规章要求规定的中介一分极速排列3事项外,不得违规新增行政许可中介一分极速排列3收费项目。二是动态调整市级部门行政许可中介一分极速排列3收费目录清单,规范中介一分极速排列3收费行为。

    除此之外,我们还着力在“营造良好价费环境”方面加大了工作力度,不断推进公平竞争审查工作,大力开展价格收费检查,严肃打击不正当价格行为,保障市场价格运行平稳,为企业、商户和消费者营造良好、公平的市场价费环境。

    主持人:

    看来,咱们物价部门在优化营商环境方面制定了很多有力有效的措施,那目前咱们在清理规范行政事业性收费方面有哪些进展?

    嘉宾:

    目前,在清理规范行政事业性收费方面,我们严格落实中省清理规范行政事业性收费各项政策,一是统一停征排污费和海洋工程污水排污费(陕财办综〔2018〕7号)。二是停征首次申领居民身份证工本费;暂免征收证券期货行业机构监管费;停征专利费中的专利登记费、公告印发费、著录事项变更费等(陕财税〔2018〕6号)。三是降低部分无线电频率占用费收费标准(陕价费发〔2018〕50号)。四是完成了我市2017年度收费统计工作。五是严格落实新修订的《行政事业性收费标准一分极速排列3办法》。

    主持人:

    您看现在天越来越冷了,那一到这个时候大家最为关心的是这个暖气成本的问题了。那在降低企业水电气暖用能成本方面,咱们物价部门都做了哪些工作?

    嘉宾:

    好的,在降低企业水电气暖用能成本方面,今年我们主要做了五个方面的工作:一是扎实开展成本监审。贯彻落实国家新修订的《政府制定价格成本监审办法》,按照“准许成本+合理收益”原则,加强以自然垄断环节、重要公共一分极速排列3为重点的成本监审。包括对华山自来水厂城市供水成本进行监审并公开成本信息;对涧峪水库供水成本进行监审;对金石学校教育培养成本及住宿费成本进行监审;对城区管道燃气配气定价成本进行了监审;目前正在进行城区供热定价成本监审工作。

    嘉宾:

    二是降低一般工商业用电价格。落实《陕西省物价局关于调整陕西电网电力价格的通知》(陕价商发〔2018〕43号)精神,一是降低一般工商业目录电价和输配电价,每千瓦时降低1.58分;二是进一步规范和降低电网环节收费,提高两部制电价的灵活性,全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目;三是调整电价分类结构,将现行销售电价归并为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其它用电价格三个类别;四是在落实《政府工作报告》中“一般工商业电价平均下降10%”这一要求的基础上,召开了落实清理规范转供电环节加价工作推进会,部署安排了全市清理规范转供电环节收费工作专项行动,彻底清理规范转供电环节不合理收费,不折不扣地把我省今年4次降低一般工商业电价每千瓦时7.74分的降价红利全面传导给广大一般工商业用户;五是落实《陕西省物价局、陕西省住房和城乡建设厅关于加快推进我省居民用电户表改造工作的通知》(陕价商发〔2017〕137号)精神。对户表改造的目标及范围、实施步骤及时间安排、配套政策措施、具体工作要求等进行了安排,让国家的惠民电价措施落到实处,让广大用电户有实实在在的获得感。

    主持人:

    这的确是为我们的企业减少也不少负担,让政策红利落到实处。

    嘉宾:

    是的,三是落实《陕西省加快推进城镇非居民用水超定额累进加价制度实施意见》,促进节约用水,发挥价格机制在水资源配置中的调节作用和用水定额的引导作用。价格主管部门主要负责做好分档水量划分和加价标准制定等工作。各级物价、城镇供水主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强协作,密切配合,建立政府主导、部门联动、企业参与的工作机制,共同做好非居民用水超定额累进加价的制定和实施工作。

    嘉宾:

    四是建立天然气上下游价格联动机制,规范燃气企业不合理收费行为。5月,国家发展改革委下发通知,决定自2018年6月10日起理顺居民用气门站价格。国家这次公布的我省天然气基准门站价格为每立方米1.23元,比我省现行居民用气实际门站价格上涨0.23元。根据省物价局部署,我局积极行动,及时核定管输和城市配气价格,压缩中间环节费用,在综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和国家宏观价格政策等因素,9月5日召开了城区天然气价格调整方案听证会,随后向市政府上报了城区天然气调整定价方案,为建立天然气上下游价格联动机制完成了基础性工作,进一步规范了天然气终端销售价格。目前,各县(市、区)相关工作正在进行之中。

    嘉宾:

    五是规范集中供热价格行为,抓紧气热价格联动机制建立和定调价工作。目前我们正在开展前期供热企业价格调查等相关工作。

    主持人:

    秦局,降低企业运行成本,把更多的利润让给企业对于咱们优化提升营商环境确实起到了很重要的作用。 您刚才还提到了“营造良好的价费环境”那么您能不能给我们谈谈咱们物价部门在这方面所作的工作?

    嘉宾:

    在“营造良好的价费环境”方面,我们这一阶段重点做了三方面的工作。1.进一步规范政府定价行为。转发并落实了新修订的《陕西省定价目录》(2018版)和《陕西省实施政府定价和政府指导价的涉企经营一分极速排列3性收费目录清单》,目录外不得定价。

    嘉宾:

    2.推进公平竞争审查工作。为贯彻落实《陕西省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(陕政发[2016]50号),确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争要求和相关法律法规,防止出现排除、限制竞争的情况,我局下发了《渭南市物价局关于建立公平竞争审查制度内部工作程序的通知》。一是有序清理存量政策。按照“谁起草、谁清理”的原则,由各科室(单位)按照《中华人民共和国反垄断法》、《陕西省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》对现行政策措施进行梳理,区分不同情况有序清理和废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法。二是规范新出台政策。按照“谁起草、谁审查”的原则,各科室单位在制定规范性文件和其他政策措施提交局长办公会进行研究前,要严格按照《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(发改价监〔2017〕1849号)的审查流程、标准和要求进行自我审查,并归纳形成书面审查结论,随相关文件材料一并上报局长办公会。三是加强审查结论把关。成立公平竞争审查联席会议办公室,建立联席会议和通报制度。对各科室(单位)公平竞争审查结论进行把关。

    嘉宾:

    3.加大价格收费检查力度。一是清理违规收费,开展涉企垄断性经营一分极速排列3收费专项整治,依法查处碰口费、管网建设费等公用事业、垄断行业乱收费行为。对渭南市天然气公司、国电渭南供电公司、陕西地方电力公司渭南供电公司进行了价格监督检查。二是转发并落实了《陕西省物价局关于进一步加强垄断行业价格监管的实施方案》。三是组织安排了全市旅游市场价格专项执法检查(渭价发〔2018〕55号),整顿和规范旅游市场价格秩序。四是建立了举报、查处和问责机制,及时对群众举报反映的乱收费行为进行了查处。前三季度全市价格举报受理中心共接听12358价格举报电话1972个,处理留言566个;全市价格举报受理中心共受理各类价格举报投诉咨询共计447件,其中:解答政策咨询151件,依法登记受理价格违法举报158件,价格维权投诉133件;经济制裁380211.4元,其中退还用户21147.4元,罚款97790元,没收违法所得261274元。

    主持人:

    从以上秦局长介绍的情况,我们不难看出,咱们市物价局在今年“营商环境提升”工作中,确实是立足物价工作的本职,围绕“降低企业运行成本行动”制定了很多有力的价费措施,为咱们全市优化营商环境贡献了物价力量,我们相信在下一阶段,物价部门一定会为全市的优化营商环境作出更多的努力,为推动渭南经济社会进步添砖加瓦。在这里我们感谢秦局长做客《在线访谈》栏目。

    嘉宾:

    谢谢主持人,谢谢各位网友,再见!

    主持人:

    各位网友,我们下期再见!


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